はじめに
昨年の2月、10月、そして今年の5月と、これまで3回のY2K報告をしてきた。いよいよ カウントダウンはあと60日になろうとしている。ここまで来ると、いまさら米国の状況を聞い
ても、参考にしようがないということではあろうが、総集編と言うつもりで最後にもう一度だ けY2Kレポートをお届けしようと思う。
なお、これまでの報告でY2Kの相当の範囲をカバーしてきたはずなので、今回は最後のアッ プデートということになる。従って情報ソースもお馴染みのところがほとんどであるので、そ
れぞれのところでウェブサイトなどを明示しておくに留める。
1. 政府の対応
(1) 2000年変換委員会
まだ、Y2K対応の歴史を評価するという時期でもないが、米国においては、クリントン大統 領が98年2月に直属の組織として設置した「2000年変換委員会(President's
Council on Year 2000 Conversion)」(http://www.y2k.gov/java/index.htm)が一貫して政府としてのY2K問
題対応の要となってきた。もちろん、OMBによる連邦機関のY2K対応状況の四半期報告は97 年2月から始まっているなど、連邦政府によるY2K対応の歴史はもう少し遡ることができるが、
発足からわずか2年とは思えないほど委員会の業績には大きなものがある。特にY2K情報の共 有化(Information Sharing)と言う点がコスキネン議長の最も力を入れてきたところであり、
ウェブサイトを見てもそれは一目瞭然である。
委員会の活動内容については、5月の報告にも書いたので、ここでは最新の四半期レポート (http://www.y2k.gov/new/3rdquarterly.html)のみ紹介しておく。とは言いながらも、10月
末時点では最新のものが8月5日の第3回報告となってしまう。あと1週間もすれば新しい四 半期報告が出るだろうが、それはまた速報ででもお伝えすることにして、やや旧聞に属する概
要であるが以下に掲げておく。
まず、コスキネン議長はプレス発表において「様々な機関におけるY2K対応への大変な努力 はうまく行きつつある。最新のデータによれば、銀行、電力、通信、航空などを含む重要な産
業における新世紀への移行努力は良好に進んでおり、米国民は自信を持っても良い。」とサマ ライズしている。
@以下の主要セクターについてはY2K対応済みかもうじき完了。
- 金融:8月2日、連邦金融規制委員会は連邦保証の99%の金融機関がクリティカル
- システ ムのY2K対応を終了したと発表。
- 電力:6月時点で、発電会社の70%はY2K対応済みで、24%は一部の例外を除いて対応済 み。米国の96%以上の電力を配送電している会社のミッション・クリティカル・システムも6
月時点で対応済み。
- 通信:7月時点で、大手の地域(回線の92%を占める)及び長距離(長距離電話売上の82% を占める)の電話会社は98%対応済み。
- 航空:7月1日、米加航空大手は、Y2K対応の95%が終了し、残りも9月末までに完了する と発表。連邦航空局(FAA)の管制システムは、7月でY2K対応を確認済み。
Aしかし、特に地方での対応が重要な以下のセクターでは多くの作業が残されている。
- 地方政府:全米郡会議の春の調査で、約25%の郡はY2K対応計画を持っておらず、全米の 911コールセンター(大半は地方政府が運営)からの調査結果では、6月時点で37%しかY2K
対応が完了していなかった。
- ヘルスケア:Rx2000の調査によれば、春の段階でわずか40%のヘルスケアー・プロバイダ ーのみがY2K対応済みで、15%は基本的なY2K対応のステップも踏み出していない。
- 教育:春/夏の教育省の調査では、Y2K完全対応済みとしたのは3,500以上の地方教育庁/ 機関のわずか28%、2,100以上の義務教育後機関の30%に留まる。
- 小企業:春の全米独立企業連盟の調査によると、Y2K問題が起こり得る小企業の28%は、 何の対応もするつもりはないとしており、このままでは85万の小企業がY2K未対応のまま
となる。
B今四半期の活動としては、5月に開始した「Y2K地域対話」キャンペーンに力を入れるとと もに、これまで情報が乏しかったセクター(医薬品・食品供給、公共安全、公共交通、インター
ネット)でのラウンドテーブルを開催し、状況の把握に努めた。
次の四半期の活動としては、地域対話の推進と国際Y2K協力センター(IY2KCC)を通じて の国際的な調整、そして2000年移行時の情報収集の中心となる「Information
Coordination Center(ICC)」の整備等に努める。
(2)OMBによる省庁毎の進捗状況報告
これまでの報告でも示してきたように、今回も行政管理予算局(OMB)による各省庁のY2K 対応状況についての四半期報告の概要を挙げておこうと思う。9月18日に発表された、第10
次報告(8月13日現在)(http://cio.gov/10thQuarterlyReport.pdf)が、最新のものであるが、
既に連邦政府機関のミッションクリティカル・システムの97%がY2K対応を完了したとされて いる。たぶん11月15日時点の第12次最終報告では、これがほぼ100%になっているであろう
から(DODは4つのシステムが12月までかかると言っているが)、それも見越してこれまで の進捗度の推移をグラフ化してみたので、それも掲げておく。
- 24連邦機関のミッションクリティカルな6,343のコンピュータシステムのうち、97%が対 応済み(6月時点は93%)。
- 今後の焦点は、@未対応システムの早急な対応、Aエンド・ツー・エンドでの連邦プログラ ムの継続性確保のためのテスト実施、Bビジネス・コンティニュイティー&コンティンジェ
ンシー・プラン(BCCPs)の策定とテストによる起こり得る障害への準備。
- 24連邦機関のうち、15機関(教育省、環境庁、緊急管理局、総合サービス局、住宅都市開 発省、内務省、労働省、全米科学財団、原子力規制委、人事局、小規模企業庁、国務省、
社会保障庁、復員軍人省、航空宇宙局)が100%完了。
- 残り9機関(国際開発庁、農務省、商務省、エネルギー省、厚生省、司法省、運輸省、財 務省、国防総省)の未対応システム数は、併せて217システム。財務省19、国防総省161
を除けば、他の7機関はいずれも未対応システムは10以下。
- 47の小規模な連邦機関の対応状況も、1,527のミッションクリティカル・システムの94% が対応済みと、大規模機関並み。
- BCCPsは、エネルギー省が8月末に策定が完了する以外は、既に策定済みで調整が成され ているところであるが、BCCPsに含まれるDay
One Plan(2000年1月1日の前後数日 間のシステム・テストのやり方や人材配置などを定めたもの)も含めて、各機関は最終レビ
ューを受けるため、10月15日までに再度OMBに提出する。
- OMBが特定した、政府の43のハイ・インパクト・プログラム(連邦支援州運営10プログ ラムと、その他に気象予報、特許・商標処理、インディアン問題、イミグレーション、海上
保安、航空管制、パスポート申請処理、郵便サービス等を含む)については、プログラム の継続性を確認するため、民間パートナーを含むエンド・ツー・エンドのテストを実施する
が、7プログラムが既にテストを完了しているほか、8プログラムが8月末までに、8プロ グラムが9月末までに、10プログラムが10月末までに完了する予定である。残りの連邦
支援州運営プログラム(フードスタンプ、失業保険、メディケイド等)は11月か12月中 にテスト完了予定である。
- 対策費用の総額(96FY〜2000FY)は83.4億ドルと積算される(6月段階では80.5億ド ル)。そのうちの44%にも当たる36.4億ドルが国防総省で使われ、続いて財務省の16.9
億ドル、厚生省の8.0億ドル、運輸省の3.7億ドルとなっており、ここまでで全体の約8 割の費用が使われている。
(4)州政府
これまでも報告してきたように、各州のCIOの協議会であるNASIRE(National Association of State Information
Resource Executives)(http://www.nasire.org)が、Y2K対策について州
政府間の情報交換や連邦政府との調整を行っている。前回に続き、NASIREが実施している各 州の進捗状況調査をまとめておく。ニューヨークのクリティカルシステム数がわずか40なのに、
ミネソタ州が1,300もあるなど、最後まで自己申告制のままであったため信頼性に疑問が残る のだが、まあニューヨークに住む私としては一応100%完了を信じることにしたい。
州
|
クリティカル
システム数
|
対応済み
|
対策費用
既使用額/使用見込額
|
コンティンジェンシー
完成予定
|
アップデート
|
Alabama |
328 |
47% |
NA / 85-100 M |
07/14/99 |
10/15/99 |
Alaska |
89 |
88% |
NA /$14.8 M |
10/15/99 |
10/04/99 |
Arizona |
240 |
94% |
$116.1 M / $121.8
M |
10/01/99 |
10/01/99 |
California |
492 |
98% |
$320 M / $357M |
10/15/99 |
10/01/99 |
Colorado |
159 |
91% |
28.63 M / $35.46
M |
12/01/99 |
09/23/99 |
Connecticut |
599 |
95% |
$90 M / $147.5 M |
08/31/99 |
10/18/99 |
Washington D.C. |
278 |
NA |
$31 M / $111.5 M |
09/01/99 |
04/27/99 |
Delaware |
112 |
90% |
NA / $6 M |
09/01/99 |
10/01/99 |
Florida |
510 |
99% |
$90.9 M / $92 M |
12/01/99 |
09/23/99 |
Georgia |
142 |
87% |
$243 M / $322 M |
12/01/98 |
10/19/99 |
Hawaii |
12 |
100% |
$18 M / $23 M |
10/30/99 |
10/07/99 |
Idaho |
29 |
90% |
$14.5 M / $16 M |
06/30/99 |
06/23/99 |
Illinois |
202 |
98% |
$111.7 M / $140.1
M |
10/01/99 |
10/21/99 |
Indiana |
51 |
100% |
$30 M / $38 M |
08/31/99 |
10/20/99 |
Iowa |
308 |
100% |
$34 M / $35 M |
09/01/99 |
08/27/99 |
Kansas |
161 |
98% |
$7.5 M / $25 M |
09/15/99 |
10/05/99 |
Kentucky |
106 |
99% |
$31 M / $34 M |
09/30/99 |
10/18/99 |
Louisiana |
562 |
96% |
NA |
09/30/99 |
10/19/99 |
Maine |
256 |
95% |
$12 M / $15-20 M |
08/01/99 |
10/04/99 |
Maryland |
430 |
97% |
$89 M / $150 M |
07/01/99 |
10/19/99 |
Massachusetts |
302 |
97% |
$96 M / $103 M |
10/31/99 |
10/18/99 |
Michigan |
677 |
100% |
$27.8 M / $55.6
M |
09/30//99 |
10/12/99 |
Minnesota |
1300 |
97% |
NA |
06/01/99 |
08/19/99 |
Mississippi |
30 |
90% |
$16.6 M / $31 M
|
09/15/99 |
07/22/99 |
Missouri |
225 |
92% |
$39.6 M / $57 M
|
12/30/99 |
10/15/99 |
Montana |
227 |
80% |
NA / $5-6 M |
12/01/99 |
07/07/99 |
Nebraska |
278 |
100% |
$14.3 M / $19-19.5
M |
11/01/99 |
10/04/99 |
Nevada |
73 |
85% |
$2.4 M / $6.2 M
|
07/01/99 |
07/09/99 |
New Hampshire |
664 |
61% |
$41 M / $53 M |
12/30/99 |
07/13/99 |
New Jersey |
195 |
98% |
$120 M / $108 M |
09/30/99 |
09/15/99 |
New Mexico |
298 |
71% |
NA |
09/30/99 |
09/27/99 |
New York |
40 |
100% |
$60.7 M / $260 M |
06/30/99 |
09/16/99 |
North Carolina |
1080 |
95% |
NA ($58 M+) / $131
M |
12/30/99 |
10/20/99 |
North Dakota |
62 |
100% |
NA |
10/01/99 |
05/06/99 |
Ohio |
270 |
88% |
$91.9 M / $130 M |
09/30/99 |
10/21/99 |
Oklahoma |
|
75% |
NA |
01/01/99 |
03/11/99 |
Pennsylvania |
527 |
99% |
$45.2 M / $45.2
M |
09/30/99 |
09/30/99 |
Puerto Rico |
257 |
76% |
$27.5 M / $12 M
|
06/30/99 |
10/06/99 |
Rhode Island |
21 |
90% |
$27 M / $35 M |
08/31/99 |
07/29/99 |
South Carolina |
695 |
95% |
$25.1 M / $32.3
M |
11/01/99 |
10/01/99 |
South Dakota |
205 |
99% |
$4.5 M / $4.5 M
|
09/30/99 |
09/29/99 |
Tennessee |
354 |
92% |
$16.03 M / $15.5
M |
07/01/99 |
10/06/99 |
Texas |
426 |
99% |
$166.5 M / $275.4
M |
08/31/99 |
10/21/99 |
Utah |
293 |
90% |
$34 M / $40 M |
09/01/99 |
09/20/99 |
Vermont |
340 |
96% |
$1 M / NA |
11/30/99 |
09/30/99 |
Virginia |
319 |
99% |
$175.8 M / $211.5
M |
07/01/99 |
10/21/99 |
Washington |
421 |
99% |
NA / $88 M |
06/01/99 |
10/01/99 |
West Virginia |
61 |
95% |
NA / $37 M |
07/01/99 |
09/30/99 |
Wisconsin |
85 |
92% |
NA |
12/30/99 |
08/05/99 |
Wyoming |
27 |
85% |
$17 M / $28.6 M
|
12/01/99 |
10/04/99 |
|